Досудебный порядок обжалования результатов контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора)

Порядок досудебного обжалования установлен положениями главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

С 2023 года досудебный порядок обжалования обязателен для всех видов государственного контроля. Это значит, что до обращения в суд необходимо пройти процедуру обжалования в органе контроля.

В соответствии с положениями закона обжалованию подлежат:

— решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;

— акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений;

— действия (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

Сроки подачи жалобы:

— на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц — 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

— на предписание контрольного (надзорного) органа — 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен уполномоченным органом.

Обращаем внимание на то, что жалобы в контрольный (надзорный) орган подаются исключительно в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, с подписанием такой жалобы подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (для организацией — усиленной квалифицированной электронной подписью).

Для реализации контролируемыми лицами (их представителями) права на досудебное обжалование результатов контрольных (надзорных) мероприятий эксплуатируется цифровой сервис подачи жалоб https://knd.gosuslugi.ru/. На указанной платформе имеется вся необходимая информация для подачи жалобы, а также специальная форма для заполнения.

Для ускоренного развития инфраструктуры

В принятом решении правительства РФ о приоритетном развитии опорных населенных пунктов определены критерии, в которых отмечено, что опорный населенный пункт — это город или районный центр, на базе которого должно осуществляться ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и так далее.

На юго-западе Ростовской области такими опорными пунктами определены города Таганрог и Азов, а райцентры Неклиновского района с. Покровское и Мясниковского — с. Чалтырь присоединяют к Таганрогу и Ростову.

Но это не значит, что они вливаются в состав этих городов. Покровское и Чалтырь как были самостоятельными населенными пунктами со всей их инфраструктурой, так и будут. Просто сельским жителям будет предоставлена возможность беспрепятственно пользоваться всеми услугами социальной инфраструктуры городов, названных опорными пунктами территориального развития.

Я принимал участие в кустовом совещании в Таганроге, где обсуждались вопросы развития опорных населенных пунктов. Мне понравилось, что губернатор Ростовской области Василий Голубев обратил внимание на село Покровское и подчеркнул, что регион продолжает и в других населенных пунктах реализацию нацпроектов и областных программ. Его фраза «Мы ничего не бросаем» должна вселить веру в то, что развитие села тоже не останавливается.

Наш коллектив управления капитального строительства Неклиновского района продолжает работу над новыми проектами по ремонту школ, дорог, сетей водоснабжения и другим вопросам, чтобы жителям Неклиновского района жилось комфортнее.

А. Хайруллин, начальник управления капитального строительства Неклиновского района.

Чтоб улучшить качество жизни людей

Как уже сообщалось,19 сентября в Таганроге состоялось кустовое совещание, которое провел губернатор Ростовской области Василий Голубев. Речь шла о развитии опорных населенных пунктов.

Мы попросили поделиться своим мнением о мероприятии директора межпоселенческой центральной библиотеки Татьяну Кошкареву.

Это очень важная тема. В последнее время численность населения в малых городах и особенно в селах сокращается. И президент Владимир Владимирович Путин в мае этого года своим указом определил семь национальных целей развития России до 2030 года и на перспективу до 2036 года. И одна из целей, над которой предстоит работать в ближайшей перспективе, – создание комфортной и безопасной среды для жизни.

Как уже сообщалось, в Ростовской области определены 49 опорных населенных пункта, которые должны стать пространственными точками роста.

Для таких населенных пунктов должно быть обеспечено ускоренное развитие всех видов инфраструктуры, чтобы удовлетворить потребности не только собственного населения, но и жителей прилегающих территорий в радиусе 50 километров.

Для меня опорные населенные пункты – это как модельные библиотеки, которые открываются уже, в том числе и в нашем районе (одна из первых!). Сегодня модельная библиотека – это прежде всего образец учреждения культуры, благодаря модернизации которого, современному оборудованию и высококвалифицированным кадрам у читателя есть возможность получить более качественные библиотечные услуги. А значит, и выше уровень жизни. Так и развитая инфраструктура опорных пунктов позволит решить многие проблемы на селе и даст толчок развитию и других территорий.

___________

Источник: Районная газета «Приазовская степь»

Неклиновцы приняли участие в кустовом совещании под руководством Губернатора Василия Голубева

19 сентября в Таганроге состоялось кустовое совещание, которое провел губернатор Ростовской области Василий Голубев. Приняли в нем участие представители Азова, Таганрога, Азовского, Неклиновского и Мясниковского районов. Тема совещания – развитие опорных населенных
пунктов.
Мы попросили поделиться своим мнением о том, о чем шла речь на совещании, главу администрации Неклиновского района Василия Даниленко.

  • Эта тема назрела давно. В последнее время численность населения в малых городах и особенно в селах сокращается. Не случайно президент Владимир Владимирович Путин в мае этого года своим указом определил семь национальных целей развития России до 2030 года и на перспективу до 2036 года. И одна из целей – создание комфортной и безопасной среды для жизни.
    Губернатор отметил, что в Ростовской области определены 49 опорных населенных пункта, которые должны стать пространственными точками роста.
    Для таких населенных пунктов должно быть обеспечено ускоренное развитие всех видов инфраструктуры, чтобы удовлетворить потребности и собственного населения, и жителей прилегающих территорий в радиусе 50 километров.
    Для успешного решения этой задачи нужно будет разработать программу развития этих населенных пунктов.
    В то же время губернатор подчеркнул, что, развивая опорные населенные пункты, необходимо будет продолжать работу и по национальным проектам, и по другим принятым программам.

Василий Голубев: «Необходимо начать с инвентаризации инфраструктурной обеспеченности опорных населённых пунктов»

На кустовом совещании в Таганроге 19 сентября губернатор Василий Голубев определил задачи по разработке программ развития опорных населенных пунктов.

На Дону в работу включены отраслевые министерства, депутатский корпус, муниципалитеты. В составе отраслевых групп, которые обсудили сегодня программы, – активисты-общественники, представители молодежных движений, депутаты, предприниматели, сотрудники местных органов власти пяти юго-западных муниципалитетов: Азова, Таганрога, Азовского, Неклиновского и Мясниковского районов.

Президент Владимир Путин в мае этого года своим указом определил семь национальных целей развития России до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Одна из целей – создание комфортной и безопасной среды для жизни. Целевые значения повышения качества среды в опорных населенных пунктах: на 30% – к 2030 году и на 60% – к 2036 году.

В Ростовской области определено 49 опорных населенных пунктов, которые должны стать пространственными точками роста. Они будут приоритетно финансироваться в рамках новых национальных целей и проектов.

«Первое, что предстоит, это организовать инвентаризацию инфраструктурной обеспеченности опорных населённых пунктов. Для таких населенных пунктов должно быть обеспечено ускоренное развитие всех видов инфраструктуры: социальной, жилищно-коммунальной, дорожно-транспортной, – чтобы удовлетворить потребности как собственного населения, так и жителей прилегающих территорий в радиусе 50 км», – подчеркнул Василий Голубев.

На юго-западе Ростовской области опорными населенными пунктами названы города Азов и Таганрог. Райцентры Неклиновского и Мясниковского районов – село Покровское и поселок Чалтырь – в связи с близким территориальным расположением отнесены к Таганрогу и Ростову-на-Дону соответственно.

Для каждого опорного населенного пункта предстоит разработать свою программу развития. В ее основу лягут предложения, которые сформированы отраслевыми группами на кустовом совещании.

«Важно включить в разработку программ развития опорных населенных пунктов весь актив района или города и население. От людей мы должны получать информацию о потребностях, запросах, пожеланиях. Сейчас идёт формирование бюджетов будущего года, и уже в них должны появиться соответствующие статьи расходов. Думаю, каждый из вас понял, что впереди очень много работы. Уверен, вместе мы сможем определить «болевые точки» опорных территорий и «вылечить» их раз и навсегда», – отметил губернатор.

 

Соответствие фактического и разрешенного видов использования земельного участка

Согласно положениям Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённого использования.

Правообладателем земельного участка могут быть установлены один или несколько основных и вспомогательных видов разрешённого использования земельного участка из предусмотренных градостроительным регламентом для территориальной зоны расположения соответствующего объекта недвижимости.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412.

Основной вид разрешённого использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешённого использования в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешённого использования земельного участка не требуется.

Правовой режим использования земельного участка считается приведённым в соответствие, когда фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешённого использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Узнать вид разрешенного использования земельного участка можно, заказав выписку из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, посредством электронных сервисов на портале Госуслуг, на сайте Росреестра, либо посредством личного обращения в любой из офисов МФЦ или воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта».

Лицензирование геодезической и картографической деятельности: информация для лицензиатов и соискателей лицензий

В рамках федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии Росреестр отслеживает деятельность организаций, выполняющих геодезические и картографические работы, для которых наличие лицензии является обязательным условием. Юридическое лицо, имеющее лицензию Росреестра, обязано строго соблюдать требования, установленные Положением о лицензировании геодезической и картографической деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 года № 1126.

В феврале 2024 года вступили в силу изменения в Федеральный закон о лицензировании и в Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности. Управление Росреестра по Ростовской области рассказывает о том, какие нововведения произошли в данной сфере.

Нововведения в первую очередь направлены на упрощённое взаимодействие ведомства и соискателей лицензии. Сократились сроки подачи заявлений:

— заявления о предоставлении лицензии рассматриваются в срок, не превышающий 10 рабочих дней вместо 15;

— заявления о внесении изменений в реестр лицензий рассматриваются в срок не превышающий 5 рабочих дней вместо 15.

Однако в случае направления лицензирующим органом межведомственного запроса о представлении документов и (или) информации, необходимых для проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям, а также уведомления о проведении выездной оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям срок принятия лицензирующим органом решения о внесении изменений в реестр лицензий продлевается на срок, не превышающий 4-х рабочих дней.

В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня приема заявления о прекращении действия лицензии, лицензирующий орган, принимает решение о прекращении действия лицензии.

Кроме того, в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня получения в порядке межведомственного электронного взаимодействия сведений об исключении лицензиата из ЕГРЮЛ, лицензирующий орган вносит в реестр лицензий сведения о прекращении действия лицензии.

Также соискателю лицензии (лицензиату) к заявлению в Росреестр теперь не надо прикладывать копии документов, подтверждающих наличие у него технических средств и оборудования, взамен прикладывается перечень оборудования с указанием заводских номеров и реквизитов документов о возникновении права.

Документы о необходимом образовании, квалификации стаже работы сотрудников предоставляются только в случае отсутствия подтверждающей информации в соответствующих федеральных информационных ресурсах Пенсионного фонда России и Рособрнадзора.

— Услуга полностью переведена в электронный вид, соответствующие заявление подаются только через Единый портал государственных и муниципальных услуг», — комментирует Сергей Германов, начальник отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Ростовой области.

Кроме того, введена новая процедура — периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям, которую необходимо проходить каждые три года со дня предоставления лицензии или со дня проведения последней выездной проверки лицензиата.

В перечне лицензируемой деятельности отдельно выделены работы по установлению и изменению границ с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ). Таким образом, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в случае осуществления таких работ теперь необходимо подать заявление на получение лицензии.

При этом лицензиаты, которые уже имеют лицензию на «установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территории» вправе проводить работы в отношении ЗОУИТ без предоставления заявления о внесении изменений в реестр лицензий и проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

В первом полугодии 2024 года в Управлением Росреестра по Ростовой области было рассмотрено 7 заявлений лицензиатов и соискателей лицензии. Предоставлено 5 лицензий на осуществление геодезической и картографической деятельности, внесены изменения в реестр в отношении
2-х лицензий.

Актуальные вопросы, связанные с процедурой банкротства физического лица

Гражданин обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом при одновременном соблюдении следующих условий:

— наличие задолженности не менее чем 500 000 руб.;
— требования кредитора не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены;

— удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами. Заявление о признании гражданина банкротом подается в арбитражный суд по адресу должника.

При рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.

1. Процедура реструктуризации долгов имеет своей основной целью восстановить платежеспособность должника и погасить долги перед кредиторами.

В ходе процедуры должник, кредитор, уполномоченный орган или арбитражный управляющий разрабатывают, позволяющий в установленный срок рассчитаться с кредиторами, план реструктуризации долгов, который утверждается судом. Вводится мораторий на погашение требований кредиторов и прекращается начисление процентов по обязательствам.

2. Процедура реализации имущества имеет своей целью соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Выделяют следующие особенности процедуры реализации имущества гражданина:

— вводится на 6 месяцев с возможностью продления;

— все имущество должника, которое может быть изъято, продается на торгах и вырученные средства пропорционально распределяются между кредиторами в определенной очередности;

— имуществом, которое входит в конкурсную массу, распоряжается финансовый управляющий.

3. Мировое соглашение — процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Заключение мирового соглашения влечет прекращение производства по делу.