АДМИНИСТРАЦИЯ
Федоровского сельского поселения
Неклиновского района Ростовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«11» февраля 2021 г.                              № 24                             с. Федоровка 

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов Федоровского сельского поселения о местных налогах и сборах»			

В соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Федоровское сельское поселение», Администрация Федоровского сельского поселения постановляет:

1.	Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов Федоровского сельского поселения о местных налогах и сборах» согласно приложению.
2.	Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Федоровского сельского поселения в сети «Интернет».
3.	Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Администрации 
Федоровского сельского поселения                                                           Л.Н. Железняк

                                                  Приложение 
к постановлению Администрации Федоровского сельского поселения	
от 11.02.2021 №24	

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов Федоровского сельского поселения
о местных налогах и сборах»

РАЗДЕЛ I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов Федоровского сельского поселения о местных налогах и сборах» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Федоровского сельского поселения (далее – Администрация). Непосредственное исполнение муниципальной услуги в Администрации Федоровского сельского поселения осуществляет старший инспектор Администрации .
1.3. Конечным результатом предоставления услуги является:
1) письменное разъяснение по вопросам применения муниципальных нормативных правовых актов Федоровского сельского поселения о налогах и сборах;
2) письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Муниципальная услуга реализуется по заявлению физических и юридических лиц (далее — заявитель).
1.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

РАЗДЕЛ II.
СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги. 
Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в помещении Администрации, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте Администрации Федоровского сельского поселения в сети «Интернет».
Информацию о процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Федоровка, ул. Ленина, 26; понедельник, вторник, среда, четверг, пятница; с 8:00 до 16:12 часов, перерыв с 12:00 до 13:00 часов.
Адрес электронной почты Администрации Федоровского сельского поселения: sp26282@donpac.ru. Официальный сайт: http://fedorovskaya-adm.ru. Телефон для справок: 8(86347) 41180.
2.2. Заявление с документами принимается по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Федоровка, ул. Ленина, 26.
График приема заявления и документов: вторник, четверг, с 8:00 до 16:12 часов, перерыв с 12:00 до 13:00 часов.
2.3. Муниципальную услугу предоставляет старший инспектор Администрации Федоровского сельского поселения.
2.4. Форма заявления о предоставлении муниципальной услуги указана в приложении № 1 к настоящему регламенту.
2.5. Перечень документов, необходимых для получения услуги, указан в приложении № 2. Уполномоченные органы запрашивают документы, указанные в приложении № 2, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).
Заявители (представители заявителя) при подаче заявления вправе приложить к нему документы, указанные в приложении № 2, если такие документы не находятся в распоряжении органа государственной власти, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
2.6. Общий срок предоставления органом местного самоуправления муниципальной услуги не должен превышать 20 календарных дней со дня регистрации заявления.
2.6.1. Заявление и необходимые документы могут быть представлены в Администрацию следующими способами:
посредством личного обращения заявителя или его представителем, имеющем документ, подтверждающий полномочия представителя;
посредством направления надлежащим образом заверенных копий документов посредством почтовой связи (по почте); факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе;
посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».
2.7. В случае если для предоставления услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего положения не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.7.1. Заявитель вправе представить в Администрацию документы, запрашиваемые по каналам межведомственного взаимодействия, по собственной инициативе, или любые документы, необходимые с его точки зрения, для пояснения истории объекта запроса.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие у заявителя права и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
2) представление заявителем неполного комплекта документов или их оригиналов, которые он обязан предоставить в соответствии с перечнем, установленным приложением № 2 к настоящему регламенту, или предоставление с заявлением документов несоответствующих действующему законодательству;
3) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
4) наличие в представленных документах противоречивых сведений;
5) отсутствие в представленных документах сведений необходимых для оказания муниципальной услуги.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги (документов, необходимых для предоставления услуги) и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день обращения заявителя посредством занесения соответствующих сведений в соответствующие документы по делопроизводству Администрации с присвоением регистрационного номера.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлении таких услуг.
2.12.1. Основными требованиями к месту предоставления муниципальной услуги являются:
информационный стенд для информирования заявителей;
места для сидения и столы с наличием бумаги и ручек для записи информации;
количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц, предоставляющих услугу, но не менее 3 (трёх); места предоставления муниципальной услуги должны отвечать условиям доступности для инвалидов, в том числе:
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
2.13. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
образец заявления;
сведения о перечне оказываемых муниципальных услуг;
адрес электронной почты Администрации, официального сайта Администрации.
2.14. Показателем доступности и качества муниципальной услуги является возможность:
своевременного получения муниципальной услуги и в соответствии со стандартом предоставления услуги;
получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
получения информации о результате предоставления услуги;
обращения в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Администрации.
2.14.1. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги: 
своевременность предоставления услуги;
достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его заявления; 
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления услуги.
2.14.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
отсутствие при предоставлении муниципальной услуги непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуг. В случае необходимости такого взаимодействия при оказании услуги инвалидам, количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги устанавливается не более 3 (трёх) раз;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;
допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с действующим законодательством.
2.14.3. Соответствие исполнения Административного регламента показателям доступности и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента, который проводится Администрацией по мере необходимости.
Информация о муниципальной услуге размещается в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

РАЗДЕЛ III.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. При исполнении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проверка представленных документов;
3) подготовка письменного разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов Федоровского сельского поселения о местных налогах и сборах либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт подачи заявителем заявления о даче разъяснений по вопросам применения нормативных правовых актов Федоровского сельского поселения о местных налогах и сборах с приложением необходимых документов.
3.2.2. Заявление может быть подано в Администрацию.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов не должен превышать 15 минут.
3.2.3. Требования к организации и ведению приема получателей муниципальной услуги. 
Прием заявлений в Администрации ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.
3.2.4. Заявление с прилагаемыми документами в Администрации принимаются старшим инспектором Администрации Федоровского сельского поселения.
3.3. Проверка представленных документов и подготовка проекта.
3.3.1. Проверку представленных документов осуществляет старшим инспектором Администрации Федоровского сельского поселения.
3.3.2. В случае установления комплектности представленных документов уполномоченное лицо Администрации в течение 20 календарных дней со дня подачи заявителем заявления обеспечивает подготовку письменного разъяснения по вопросам применения муниципальных правовых актов о налогах и сборах и подписывает его у Главы Администрации Федоровского сельского поселения.
3.3.3. Срок регистрации с момента поступления заявления – не более 3 рабочих дней. В случае поступления заявления в день, предшествующий праздничным или выходным, их регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничным или выходными днями.
3.4. Предоставление письменного разъяснения по вопросам применения муниципальных правовых актов о налогах и сборах, либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Представленные документы по форме и содержанию должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации, нормативным актам Ростовской области, нормативным правовым актам органов местного самоуправления. В противном случае заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги и в течение 20 календарных дней со дня получения заявления. Уполномоченным лицом Администрации подготавливается и направляется заявителю мотивированный отказ за подписью главы Администрации Федоровского сельского поселения.
После устранения причин, явившихся основанием для отказа, заявитель вправе подать заявление с приложением необходимых документов повторно, в порядке, установленном настоящим регламентом.
3.5. Письменное разъяснение по вопросам применения муниципальных правовых актов о налогах и сборах, либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, один на бумажном носителе со всеми предоставленными документами, хранится в архиве Администрации Федоровского сельского поселения.
3.6. Выдача письменного разъяснения по вопросам применения муниципальных правовых актов о налогах и сборах, либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги заявителю осуществляется в рабочее время Администрации.

РАЗДЕЛ IV.
ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение законодательства Российской Федерации, Ростовской области по вопросам организации и предоставления муниципальной услуги, а также требований настоящего регламента, ответственное лицо Администрации, в чьи обязанности входит оказание муниципальной услуги несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Текущий контроль за соблюдением административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляет ответственное лицо Администрации, в чьи обязанности входит оказание муниципальной услуги.
Ответственность должностных лиц закрепляется их должностными инструкциями.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется главой Администрации Федоровского сельского поселения и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) ответственных лиц Администрации, в чьи обязанности входит оказание муниципальной услуги.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

РАЗДЕЛ V.
ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации, а также их должностных лиц, повлекшее за собой нарушение его прав при предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ростовской области, муниципальными правовыми актами;
6) истребование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Администрации, как органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) сотрудников Администрации, рассматривается Администрацией.
5.4. Жалоба на решения и действия (бездействия) Администрации, как органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего (далее - жалоба) подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме и может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя в Администрации.
5.5. В жалобе заявителем в обязательном порядке указывается:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, связанных с оказанием муниципальных услуг, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает решение об удовлетворении жалобы либо отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение об удовлетворении жалобы принимается в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе, или по результатам, рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, связанных с оказанием муниципальных услуг, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов Федоровского сельского поселения о местных налогах и сборах»	

форма заявления

                                            В Администрацию Федоровского 
сельского поселения
от____________________________________
                                   (ФИО физического лица)
________________________________________________
                         (ФИО руководителя организации)
_____________________________________________________
                                                (адрес)
___________________________________________________________
                                                                                                              (контактный телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о даче письменных разъяснении по вопросам применения
муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах

Прошу дать разъяснение по вопросу___________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Заявитель:__________________________                       ________________
                              (Ф.И.О., должность представителя (подпись)                                                   (дата)
                                юридического лица; Ф.И.О. гражданина) 

Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Дача письменных разъяснений налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов Федоровского сельского поселения о местных налогах и сборах»	

ПЕРЕЧЕНЬ
документов необходимых для предоставления муниципальной услуги: 

- документ, удостоверяющий личность физического лица (его представителя);
- документ, подтверждающий полномочия представителя физического или юридического лица (при подаче заявления представителем);
- документ, подтверждающий получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.