РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НЕКЛИНОВСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ФЕДОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
____________________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ
Об отчете главы Администрации Федоровского сельского поселения
о результатах его деятельности и деятельности Администрации
Федоровского сельского поселения за 2019 год

             Принято
  Собранием депутатов                                                «14»февраля 2020 года

В соответствии со статьями 35, 36 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заслушав отчет главы  Администрации Федоровского сельского поселения о результатах его деятельности и  деятельности Администрации Федоровского сельского поселения за 2019 год, Собрание депутатов Федоровского сельского поселения отмечает, что деятельность органов местного самоуправления поселения была направлена на рациональное освоение и эффективное использование бюджетных средств, проведение работы по сохранению стабильности в социальной сфере, реализацию муниципальных программ и национальных проектов, выполнение основных направлений деятельности, решение вопросов местного значения, выполнение решений Собрания депутатов Федоровского сельского поселения, руководствуясь статьей 24 Устава муниципального образования «Федоровское сельское поселение», Собрание депутатов Федоровского сельского поселения 

РЕШИЛО:

1. Принять к сведению отчет главы Администрации Федоровского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Федоровского сельского поселения за 2019 год согласно приложению.
2. Поддержать действия главы Администрации Федоровского сельского поселения и Администрации Федоровского сельского поселения по выполнению комплекса мер, направленных на повышение жизненного уровня населения Федоровского сельского поселения и его социально - экономического роста.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, и подлежит размещению на официальном портале Администрации Федоровского сельского поселения в сети интернет.
4. Контроль за исполнением  настоящего  решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления и охране общественного порядка (председатель-Шварц А.Е.).

Председатель Собрания депутатов –
глава Федоровского сельского поселения			               С.А. Слинько 

село Федоровка
«14» февраля  2020 года
№ 176

Приложение
к решению Собрания депутатов Федоровского сельского поселения
                   «Об отчете главы Администрации Федоровского сельского поселения о результатах его деятельности и  деятельности Администрации 
Федоровского сельского поселения за 2019 год»

Отчет
главы Администрации Федоровского сельского поселения о результатах
его деятельности и деятельности Администрации
Федоровского сельского поселения за 2019 год

Уважаемый Сергей Александрович!
Уважаемые депутаты!

В соответствии с регламентом работы Собрания депутатов Федоровского сельского поселения предлагаю вашему вниманию отчет о результатах своей работы и деятельности Администрации Федоровского сельского поселения в 2019 году.

Исполнение бюджета Федоровского сельского поселения
 Неклиновского района

   Бюджет  Федоровского сельского поселения по доходам  по состоянию на 01.01.2020 г. исполнен на общую сумму 14 млн. 442 тыс. 300 руб.  
Налоговые и неналоговые доходы бюджета Федоровского сельского поселения исполнены на 99,0 % к годовым плановым назначениям 2019 года с учетом изменений, из них:
-   налог на прибыль  – 1 млн. 101 тыс. 300 руб.;
-   единый сельскохозяйственный налог  – 2 млн. 47 тыс. 300 руб.;
-   налог на имущество  – 4 млн. 318 тыс. 300 руб., в том числе:
а) налог на имущество физических лиц  – 273 тыс. 400 руб.
б) земельный налог с организаций  – 631 тыс. 400 руб.
в) земельный налог с физических лиц  – 3 млн. 413 тыс. 500 руб.
-    государственная пошлина  – 33 тыс. 200 руб.;
- доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства – 76 тыс.500 руб.; 
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов, находящихся в муниципальной собственности  –  950 тыс.  600 руб.;
-   доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности  – 600 руб.
Безвозмездные перечисления  составили 5 млн. 914 тыс. 500 руб., а именно:
-    дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  - 4 млн. 868 тыс. 800 руб.;
-  субвенции на общую сумму 208 тыс. 400 руб., в том числе:
1) на содержание первичного воинского учета -  208 тыс. 200 руб.; 
2)субвенция по составлению протоколов об административных правонарушениях  - 200 руб.;
 - иные межбюджетные трансферты на общую сумму 837 тыс. 300 руб., в том числе:
1) межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями – 4 тыс. 600 руб.;
2) прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из областного и федерального бюджетов на улучшение материально-технической базы учреждений культуры сельского поселения – 832 тыс. 700 руб.
Переходящий остаток по состоянию на 01.01.2020 г. составил                                2 млн. 580 тыс. 600 руб
Структура исполнения налоговых и неналоговых доходов
Наибольший удельный вес в их структуре занимает земельный налог  - 4 млн. 44 тыс. 900 руб. или 96,3 %  исполнения к годовому плану.
Единый сельскохозяйственный налог  – 2 млн. 47 тыс. 300 руб. или 100% исполнения к годовому плану.
Налог  на доходы физических лиц – 1 млн. 101 тыс. 300 руб. или 103,0 %  исполнения к годовому плану.
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности -  950 тыс.  600 руб. или 100,0% исполнения к годовому плану.
Налог на имущество физических лиц -  273 тыс. 400 руб. или 103,4 % исполнения к годовому плану.
Государственная пошлина –  33 тыс. 200 руб. или 104,7 % исполнения к годовому плану.

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности  – 600 руб. или 94,1% исполнения к годовому плану.
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства – 76 тыс.500 руб. или 140,7% исполнения к годовому плану. 	-	
В соответствии с утвержденным нормативно-правовым актом Администрации Федоровского сельского поселения № 79 от 25 октября  2016 года «О создании Координационного Совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей», в целях обеспечения скоординированных усилий в выработке решений по увеличению собираемости налогов и других платежей, заседания  проводятся не реже 1 раза в квартал. 
За 2019 год проведено 9 заседаний  координационных советов. Были приглашены  103 человека, не заплативших налоги. Сумма  погашенной  задолженности  составила 456 тыс. 800 руб. 
Недоимка в местный бюджет по состоянию на 01.01.2020 г. составила 1 млн. 65 тыс. 800 руб. в том числе: 
- по земельному налогу – 958 тыс. руб., 
- по налогу на имущество – 107 тыс.800 руб.
Недоимка в областной бюджет  по транспортному налогу составляет 829 тыс. 800 рублей, однако администрация совместно с депутатами активно занимается погашением сложившейся недоимки.
По данным налоговой инспекции по состоянию на 1 января 2020 года недоимка  по земельному налогу с физических лиц погашена на сумму 378 тыс. 900 руб., по транспортному налогу с физических лиц погашена на сумму 285 тыс. 700 руб., по налогу на имуществу физических лиц на сумму 18 тыс. 700 руб.
Ведется работа с недоимщиками, проводится сверка по налогам с гражданами, с пенсионерами на дому. Выдаются квитанции на оплату задолженности. Крупными неплательщиками являются:
Бидаш Наталья Юрьевна – задолженность по земельному налогу составила  170 тыс.249 руб. (задолженность не погашена); 
ООО «КИРПИЧСТРОЙ»– задолженность по земельному налогу составила  193 тыс. 505 руб. (задолженность не погашена).
Ежемесячно специалистами проводится выездная работа в налоговую инспекцию с целью внесения изменений в налогооблагаемую базу и оформления платежных поручений физических лиц для уменьшения недоимки. Так же формируются пакеты документов льготной категории граждан для уточнения налогооблагаемой базы.   
 Расходная часть бюджета формировалась в соответствии с решением Собрания депутатов Федоровского сельского поселения № 127 от 27.12.2018 г. «О бюджете Федоровского сельского поселения Неклиновского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и муниципальными программами, составляющими основу планирования и бюджетирования.
 Исполнение расходной части бюджета за  2019 год  составило     16 млн. 638 тыс. 800 руб. или 97,9 % к плану 2019 года.
Из них:
- общегосударственные вопросы – 5 млн. 218 тыс. 300 руб. -  94,6 % исполнения годового плана данной статьи;
- национальная оборона – 208 тыс. 200 руб.- 100 %;
- национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 75 тыс. 400 руб.- 100 %;
- национальная экономика – 7,0 тыс. руб. – 100%;
- жилищно-коммунальное хозяйство – 3 млн. 853 тыс.  200 руб.- 98,7 %;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации  – 49 тыс. 500 руб.- 100 %;
- культура –  6 млн. 878 тыс. 400 руб.- 100 %;
- социальная политика – 192,0 тыс. руб. - 100,0%;
- массовый спорт – 81 тыс. 600 руб.- 100 %;
- прочие межбюджетные трансферты общего характера – 75 тыс. 100 руб.- 100 %.
В 2019 году администрация сельского поселения работала по 9-ти  муниципальным программам, составляющим основу планирования и бюджетирования:
1.«Управление муниципальными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами»;
2.  «Развитие муниципальной службы»; 
3.«Оформление права собственности на муниципальное имущество  и бесхозяйные объекты муниципального образования "Федоровское сельское поселение»; 
4. "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности";
5. "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";
6. "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения и повышение уровня благоустройства территории Федоровского сельского поселения";
7.  "Развитие культуры";
8. "Социальная поддержка лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих, вышедших на пенсию по старости (инвалидности) ";
 9. "Развитие физической культуры и спорта".
В целях информирования населения   сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Федоровское сельское поселение» по состоянию на 01 января 2020 года публикуются на официальном сайте Федоровского сельского поселения и информационных стендах.

Деятельность в области муниципальных закупок

За 2019 год Администрацией Федоровского сельского поселения было заключено 178 муниципальных контрактов на общую сумму 5 млн. 139 тыс. 800 рублей.
В 2019 году было проведено 2 электронных аукциона на общую сумму 461 тыс.  900 рублей, в т. ч.: 
-работы по устройству ограждения на территории гражданского кладбища с. Федоровка;
-работы по устройству ограждения многолетних насаждений в с. Ефремовка.
В результате проведения аукционов образовалась экономия в сумме 322 тыс. 800 руб., которая была направлена на другие направления расходов бюджета поселения.
В результате проведения закупок на региональном портале закупок малого объема  сложилась экономия бюджетных средств в сумме  33 тыс. 300 руб. Общая экономия бюджетных средств за 2019 год составила 356 тыс. 100 руб.
Дополнительно :
В 2019 году из бюджета Федоровского сельского поселения были выделены денежные средства на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подведомственным учреждением культуры МБУ ФСП «ФДКиК» в сумме 4817,9 тыс. рублей, а также были предоставлены субсидии на иные цели в сумме 2010,5 тыс. рублей.  
В результате были выполнены следующие мероприятия:
1)	по Федоровскому Дому культуры:
-выполнен текущий ремонт здания Дома культуры на сумму 180,0 тыс. рублей;
-приобретена одежда для сцены на сумму 239,5 тыс. рублей;
-приобретено звуковое оборудование на сумму282,9 тыс. рублей.
2) по Ефремовскому Дому культуры:
-выполнены работы по устройству наружных сетей водопровода и канализации на сумму 306,9 тыс. рублей;
-приобретены театральные кресла на сумму 543,5 тыс. рублей;
-изготовлена техническая документация и выполнена проверка достоверности определения сметной стоимости работ по реконструкции автономного источника теплоснабжения в здании Ефремовского ДК на сумму 60,0 тыс. рублей;
- проведено инструментальное обследование аварийного участка здания Дома культуры расположенного по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Ефремовка, ул. Транспортная, 1а, с разработкой мероприятий по устранению повреждений в сумме 98,6 тыс. рублей;
-выполнены работы по текущему ремонту здания Ефремовского ДК для предотвращения обрушения стены на сумму 561,3 тыс. рублей.
3) по Чекилевскому сельскому клубу:
- разработана техническая документация по газификации Чекилевского СК на сумму 113,2 тыс. рублей;
- выполнено подключение к центральной водопроводной сети здания Чекилевского сельского клуба в сумме 27,5 тыс. рублей.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Администрацией Федоровского сельского поселения ежемесячно проводится мониторинг по доведению средней заработной платы работников всех учреждений культуры Федоровского сельского поселения до уровня средней заработной платы в Ростовской области. 
По состоянию на 31.12.2019г. среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры Федоровского сельского поселения составляет 28927 рублей.

Нормотворческая деятельность
В 2019 году Администрацией Федоровского сельского поселения по различным направлениям деятельности было принято 138 распоряжений и 123 постановления. Специалистами Администрации Федоровского сельского поселения подготовлено 48 проектов решений, которые приняты Собранием депутатов Федоровского сельского поселения в течение года.

Благоустройство 

Администрацией Федоровского сельского поселения, в соответствии с муниципальной программой,  осуществляются мероприятия по благоустройству территории. За отчетный период выполнены следующие мероприятия:
-2 акарицидных обработки (против клещей), обработано 29 участков общей площадью 16,835га. 
- дважды проводилась противопожарная опашка населенных пунктов Федоровского сельского поселения. 
- произведен отлов собак в количестве 15 штук (10 было поймано в х. Петровский) на сумму 94 436,00, одна собака была возвращена хозяевам
- произведены работы по выкашиванию травы и поросли на территории гражданских кладбищ и многолетних насаждений проведена работа по расчистке парка с. Федоровка
- были проведены работы по текущему ремонту и замене части ограждения с увеличением площади территории гражданского кладбища с. Федоровка 50м южнее ул. Калинина, установлены дополнительные бетонные площадки для сбора мусора;
- замена ограждения многолетних насаждений в с. Ефремовка
- произведена высадка деревьев и кустарников в с. Федоровка на сумму 109005,00;
 - для ликвидации несанкционированных свалок на территории Федоровского сельского поселения из бюджета поселения было выделено 434 205. 
К теме мусора хотелось бы добавить, что оплата за вывоз ТКО является обязательным коммунальным платежом. Хотелось бы чтобы территория поселения была чистой, но, к сожалению, это далеко не так. Я понимаю, что мы живем в селе, есть хозяйство и продукты жизнедеятельности надо куда-то девать, но выйдите за село и что мы видим: гирлянды из пакетов, кучи пластиковых бутылок и много чего интересного. Та же картина вдоль дороги, даже у кого-то хватило ума выставить на трассе унитаз. Возникает вопрос: зачем? Раз в неделю приезжает спецмашина.  Из бюджета поселения на уборку свалок было потрачено почти полмиллиона рублей, которые могли бы израсходовать на благоустройство территории: заменить лавочки в сквере, обновить клумбы, установить дополнительное освещение. За 2019 год проведено: 12 экологических субботников, в которых учувствуют одни и те же лица- бюджетные работники. В декабре 2019 г. компания «Экотранс» оповестила администрацию,  что будут установлены контейнеры для сбора мусора, т.к. законодательство не предусматривает помешочный сбор мусора возле каждого двора.   
Во втором полугодии 2019 г. Администрацией Федоровского сельского поселения проведена работа по разработке схем газоснабжения х. Котломин, х. Петровский, х. Новофедоровский, стоимость работ 625500,00. Было получено положительное заключение достоверности применения сметных нормативов. Проектная документация направлена в Министерство сельского хозяйства Ростовской области для включения в программу газификации. 
В декабре 2019 г. Глава поселения Слинько С.А. на личном приеме обратился к депутату Гос. Думы Кобзеву Ю.В. по вопросу газификации наших хуторов. В январе текущего года был получен ответ от Газпрома, в котором сообщается, что  проектирование и строительство объектов включено в проект программы газификации Ростовской области с предлагаемым сроком реализации 2022-2023 г.г.

Развитие спорта
В 2019 году футбольная команда «Федоровка» играла в высшей лиге на кубок Неклиновского района. По результат проведённых игр наша команда заняла 5 место. В этом направлении возникла проблема. Для дальнейшего участия и существования футбольной команды требуется доброволец, который взвалит на свои плечи все организаторские вопросы. Ранее всем этим занимался Чуланов Виктор Константинович, но в силу своего возраста ему тяжело самому с этим справляться. Будем рады рассмотреть все предложенные кандидатуры, не оставайтесь равнодушными к развитию спорта на территории поселения.

Продолжается реализация жилищных программ на территории поселения

По состоянию на 01.01.2020г. на квартирном учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий состоят 10 семей, из них:
-1 человек по категории «Дети-сироты» и «Дети, оставшиеся без попечения родителей»;
-1 человек по категории «Крайний Север»;
-8 семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшие на учет по общим основаниям и не состоящие на учете ни в одной из целевых программ.
2 человека из категории «Дети-сироты» и «Дети, оставшиеся без попечения родителей» получили в 2019 году жилье.
	
О других направлениях нашей работы. 

На территории Федоровского сельского поселения организованна и работает Добровольная Народная Дружина.  Членами добровольной народной дружины на сегодняшний день являются - 10 человек.
Осенью 2019 года наша Добровольная Народная Дружина участвовала в районном конкурсе на звание «Лучшая добровольная дружина» и заняла первое место.
Наши Дружинники совместно с участковым Нистиренко А.А. обеспечивают охрану правопорядка на территории Федоровского сельского поселения, так же проводят профилактические мероприятия. Дружинники дежурят на праздниках, проходящих на территории Федоровского сельского поселения, участвуют в охране памятников. Будем рады приветствовать новых добровольцев в Народную Дружину.
Стараясь привлечь внимание инвесторов, сельское поселение регулярно принимает участие в различных выставках, ярмарках, других мероприятиях, направленных на освещение экономической привлекательности территории поселения. 
На территории сельского поселения функционирует  общественная комиссия по     делам несовершеннолетних. На учете состоят 4 семьи риска, многодетные семьи. Эти семьи находятся на особом контроле. В 11 домовладениях установлены датчики контроля задымления. Ежемесячно семьи посещаются на дому, в ходе посещений проводятся обследования жилищно-бытовых условий, выявляются проблемы, проводится разъяснительная работа с вручением памяток    о необходимости  соблюдения  правил пожарной безопасности, правил поведения на водных объектах в зимний и летний периоды и т.д. При необходимости семьям оказывается помощь. Хотелось бы сказать отдельное спасибо неравнодушным жителям, которые беспокоятся о детях, растущих в этих семьях: сообщают в администрацию о проблемах, подкармливают детвору, пытаются вразумить родителей. 

Задачи на 2020 год

В бюджете Федоровского сельского поселения на 2020 год по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме   3706,1 тыс. рублей.
Расходы по разделу будут направлены на:
выполнение мероприятий по организации уличного освещения на территории сельского поселения, а именно на оплату электроэнергии за уличное освещение, содержание фонарей уличного освещения  в  2020  году сумме 911,5 тыс. рублей;
содержание парков, скверов, детских площадок сельского поселения: покос травы, побелка деревьев, уходные работы за многолетними насаждениями  -  в  2020 году в сумме 803,7 тыс. рублей;
содержание и уборка территорий кладбищ сельского поселения, покос травы на кладбищах  – в 2020 году в сумме 60,0 тыс. рублей;
 устройство ограждения на кладбищах хуторов Котломин – 286,0 тыс. рублей и Дейнекин – 255,1 тыс. рублей; устройство 4 бетонных площадок в с. Ефремовка и х. Котломин – 169,9 тыс. рублей;
уборка мусора на объектах благоустройства Федоровского сельского поселения – в 2020-2022 годах  в объеме 158,7 тыс. рублей ежегодно;
 устройство ограждения парка с. Ефремовка (со стороны ул. Дружбы) в 2020 году -  241,8 тыс. рублей;
выполнение акарицидной обработки на объектах благоустройства сельского поселения в 2020 году - 41,6 тыс. рублей;
отлов безнадзорных животных на территории поселения в 2020 году – 99,5 тыс. рублей;
устройство памятников погибшим воинам на х. Петровский в 2020 году -  110,0 тыс. рублей, установка памятника в балке -53,5 тыс. руб., косметический ремонт Славы, Клятвы, Ефремовка;
ремонт бытовки на стадионе в сумме 495,0
благоустройство сквера с. Федоровка в 2020 году – 1162,5 тыс. рублей.

Уважаемые коллеги!

	Благодарю всех за плодотворную работу. Только совместными усилиями мы сможем обеспечить устойчивое развитие экономики поселения и добиться повышения качества жизни жителей Федоровского сельского поселения.

Спасибо за внимание!